Развитие деятельности промышленных и сельхозорганизаций часто связано с усилением негативного антропогенного воздействия на природу. Выбросы и сбросы отрицательно влияют на человека, воздух, растительный и животный мир. Как результат – люди больше болеют, меняется естественный состав атмосферы и сокращаются популяции диких животных. Система штрафов и платежей обоснована, но не всегда эффективна.
Эксперты ДГТУ нашли новое решение: предложили механизм правового стимулирования предприятий, который планируется внедрить в законодательство о животном мире. Это должно помочь сохранить биологическое разнообразие фауны России.
Профессор кафедры «Гражданское право» Светлана Иванова и преподаватель Виолетта Колодина работают над проектом «Концепция правового механизма стимулирования хозяйствующих субъектов по сохранению и устойчивому использованию ресурсов животного мира» в рамках конкурса на получение грантов РНФ по мероприятию «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами». Реализация гранта рассчитана на два года – с 2026 по 2027 год, финансирование составит до 1 500 000 рублей ежегодно.
Специалисты изучили теоретические проблемы правового обеспечения устойчивого использования объектов животного мира, провели анализ правоприменительной практики и информационной базы, а в итоге дали практические рекомендации по совершенствованию законодательства в этой сфере.
Путем комплексного подхода, включающего юридические, экономические и образовательные меры, ученые ДГТУ планируют решить проблему сокращения популяций диких животных на территории России.
Так, в качестве мер правового стимулирования для предприятий они предлагают налоговые, финансовые и бюджетные льготы. Это особенно актуально как с точки зрения развития экологического законодательства, так и в связи с перспективами устойчивого развития общества в целом.
Для обеспечения устойчивого использования и охраны биологического разнообразия животного мира как природного компонента мы предлагаем конкретный механизм правового стимулирования. Планируется разработать систему налоговых льгот – снижение ставки налога на прибыль – для тех предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность ориентирована на сохранение объектов животного мира и среды их обитания. Кроме того, предлагается предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ хозяйствующим субъектам, которые используют в своей деятельности высокотехнологическое оборудование, новейшие технологии, предотвращающие негативное воздействие.
Также в качестве альтернативы ученые рассматривают льготные кредиты, которые должны предоставляться по специальной целевой программе и реализовываться в рамках государственно-частного сотрудничества.
Цель модели правового стимулирования – обеспечить гармоничное взаимодействие бизнеса и природы, минимизировать вред животному миру и создать условия для сохранения его популяций. Это позволит сформировать правовую базу, которая будет мотивировать предприятия участвовать в природоохранных мероприятиях.
Разработка ученых ДГТУ в перспективе нацелена не только на улучшение экологической ситуации, но и на создание условий для долгосрочного партнерства между государством, бизнесом и обществом в деле защиты животного мира.
Олеся Фарберович, управление информационной политики
isdstu@mail.ru
